La réforme de l’assurance-chômage pourrait creuser les inégalités et accélérer la polarisation de l'emploi

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DECRYPTAGE. Réduire la période d’indemnisation, c’est réduire le temps dont disposent les plus précaires pour se former, avec le risque de les enfermer dans une trappe à sous-qualification. Par Bernard Laurent, EM Lyon et Kévin Parmas, EM Lyon

Très attendu, les mécanismes de la réforme de l'assurance-chômage ont été présentés aux partenaires sociaux lundi 21 novembre par Olivier Dussopt, ministre du Travail, après son adoption par le parlement quelques jours plus tôt.

Quant au chômage structurel, il est mesuré entre 7 et 8 % des actifs en France, proche de la moyenne de la zone euro, tandis qu'il est aux alentours de 5 % dans les pays de l'Organisation de coopération et de développement économiques . Inefficace face aux problèmes d'appariement Cependant, cette réforme ne prend pas en compte deux problèmes : le premier concerne les spécificités territoriales.

Pour l'observer, les économistes disposent d'un outil en particulier : la courbe de Beveridge qui décrit la relation, décroissante, entre le taux d'emplois vacants et le taux de chômage. En période de croissance économique, la demande de travail augmente, ce qui accroît le taux d'emplois vacants et favorise la baisse du taux de chômage.

Pour les plus précaires, plus le temps de se former Quand on compare le taux de chômage en fonction des qualifications professionnelles, on constate que les employés au niveau bac+2 ont un taux de chômage très bas depuis 2015, aux alentours de 5,3 % en 2021, alors qu'il est de 8,5 % pour les employés niveau bac ou certificat d'aptitude professionnelle , et 14,4 % à un niveau brevet des collèges ou sans qualifications.

En outre, comme le soulignait l'économiste britannique John Maynard Keynes, plus le revenu d'un individu augmente, plus la part de son revenu épargné augmente. Or, cette épargne en période de chômage peut constituer un complément à l'assurance-chômage qui permet de financer la recherche d'un nouvel emploi tout en se formant.

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