Alexandre Papaemmanuel propose une étude en quatre volets sur le thème 'Préparer la BITD à une confrontation économique de haute intensité' que La Tribune va publier tout au long de cette semaine. Premier volet : comment l'industrie de défense doit se 'civilianiser' dans le cadre d'une économie de guerre. Acteur intermédiaire entre l’État et ses sous-traitants, l’industrie de défense ne peut pas se penser en dehors de la société civile et de ses innovations rapides. Motivée par cette ouverture à l’innovation, l’Agence de l’Innovation de Défense a été l’élément décisif : l’innovation est une condition du renouvellement de l’action de l’État et une condition au renouvellement de la BITD. Par Alexandre Papaemmanuel, chef du pôle défense nationale de L'Hétairie, enseignant à Sciences Po.
Dans son dialogue avec l'industrie française, le ministre des Armées Sébastien Lecornu a rappelé sans ambages qu'un budget en hausse s'accompagne de responsabilités accrues : « Les industriels de la défense doivent être au rendez-vous de l'économie de guerre ».
La BITD, en produisant sur notre sol, canons, missiles, avions et véhicules blindés pour garantir notre chaine d'approvisionnement et donc notre autonomie stratégique, porte le projet d'un État central déployant une économie planifiée au sein de laquelle elle se place en première ligne.
Ses bassins d'emploi se tiennent pour certains à l'écart de l'archipel mondial , ces grands bassins d'emplois urbains ultra connectés. De fait, à cheval entre mondialisation et ancrage territorial , ces grands groupes ont un rôle pivot dans des écosystèmes locaux mais semblent parfois avoir du mal à capter une innovation circulant sans frontière pour répondre à leurs missions.
Enfin, des logiques de contrôle et de gestion de co-investissements peuvent également se mettre en place sous réserve que les investissements de l'Etat puissent être tracés, associés pour garantir leur cohérence au sein d'un cockpit de l'investissement des priorités stratégiques d'État [Préconisation n°1 ter].
Dans cet esprit, au lieu de réclamer un budget dans un contexte budgétaire « fini », l'État ne pourrait-il pas encourager les acteurs économiques, par des mécanismes d'incitations fiscales, à proposer proactivement des synergies novatrices, des dualités innovantes et des alliances transectorielles spontanées ? [Préconisation n°3 bis].
Préconisation n°1 : Instituer un indicateur de performance du ruissèlement du Programme Équipements des Forces dans le cadre du plan de relance en lien avec l'Agence des participations de l'État afin de consolider l'écosystème industriel de défense.
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